一、2023年度行政执法情况概况
2023年行政审批服务局行政许可类执法70527件，被行政诉讼数11件（其中被诉行政许可8件），被行政复议数4件，没有被诉讼（复议）机关认定为行政违法行为的案件。根据《湖南湘江新区行政应诉管理办法》，认真履行行政机关行政诉讼、行政复议应诉职责，落实好行政负责人出庭应诉要求，确保做到我局行政诉讼案件，负责人100％出庭，组织我局工作人员旁听诉讼案件庭审，树立政府部门遵法守法形象，有效提升依法行政水平。
二、强化全面落实，切实履行行政执法主体责任
（一）加强组织领导。
构建主要负责人抓总、分管领导具体抓、各处室各司其职的规范化依法行政工作机制，坚持依照宪法和法律行使职权、履行职责、开展工作。
（二）强化学习宣传，持续提高法治意识
1．认真执行各项学法制度，提高依法行政能力。组织我局工作人员在学法网上按要求完成学习学时，按照要求在国家工作人员学法考试平台上完成年度学法考法任务，做到学法率、考法率、合格率，三个100％。同时，全局干部职工结合自身工作性质和特点，联系工作实际，自觉学法守法，增强运用法律手段管理各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理水平。
2．紧跟新时代学法要求，增强法治思维。一是紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，法治理念入脑入心。二是加强廉政教育，绷紧廉政之弦不放松。坚持“惩、治、防”相结合，强化党组监督作用，防控廉政风险，完善各项制度，在提高业务素养的同时，确保对突出关键领域、关键岗位的重点监管，防微杜渐，在全局形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，树立风清气正的良好氛围。三是积极开展法治宣传活动，营造法治化营商环境。2023年5月举办“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，采取授课与现场咨询相结合的方式，现场人员就日常工作、生活中遇到的法律困惑与问题，以及可能遭遇的法律纠纷，纷纷向授课讲师现场咨询提问。12月，以“宪法宣传周”为契机，综合利用政府网站、微信工作群、政务大厅电子屏、 宣传橱窗等多种宣传资源，打造法治文化宣传阵地，广泛宣传宪法、法律和相关行政审批法律法规。同时，结合党史学习教育，开展学法普法交流，不断提升干部职工知法、守法、用法意识，不断提升政府法治化水平，营造法治化营商环境。
三、全面推行行政执法“三项制度”
（一）积极承接上级权限。按照党工委、管委会“新区事新区办”的原则，依法承接省、市政府下放的权限，做到“接得住、用得好”，在2022年争取省政府向新区放权赋权38项，市人民政府令第142号令赋予新区第一批市级经济社会管理权限789项的基础上，再次争取第二批市级下放依申请类权限191项。同时，梳理权限分工，明确了承接实施主体和工作要求，并根据全省政务服务事项“标准化、规范化、便利化”要求，组织各部门对新区政务服务事项编制办事指南，发布事项权责清单，实现有权必有责。
（二）依法编制新区行政许可事项清单。认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，正确处理政府和市场、政府和社会的关系，根据“全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰”的原则，依法编制新区275项行政许可事项清单，并汇集至“全国行政许可管理系统”，实现依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。同时，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，加强事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。
（三）强化依法行政意识。重大政策出台前，按要求进行前置合法性审查，为重大行政决策的作出提供程序规范和制度保障。聘请专职律师担任法律顾问，提升法治化水平，对业务工作中的疑难涉法问题，专业法律团队全程参与，提供法律意见。
（四）加强行政审批服务考核。一是制定政务大厅部门管理办法和窗口人员管理办法等多项管理制度，对行政执法人员进行全方位、多维度监管考核。二是通过官网、微信公众号、政务大厅政务可视化分析系统、举报箱等多种途径开通投诉举报渠道，并制定投诉处理机制，做到事事有处理，件件有回音。三是利用审批成效系统和好差评系统，制定好差评、部门评先评优等多项管理制度，将部门、窗口人员服务质量与绩效挂钩。通过月度、年度窗口服务之星评选等活动增加了团队凝聚力、向心力，提高工作效率。据统计，好差评系统2023年评价总数63883条，好评率99.98％，得到群众满意度10分的满分成绩。
（五）做好各环节公示，落实“三项制度”要求。根据行政执法三项制度要求，将行政执法事前、事中、事后各环节，如行政执法人员、行政许可流程、重大行政许可决定、行政决策、行政许可结果等相关信息在门户网站对外公示。对行政相对人申请听证的重大行政许可、行政决定，实行听证制度，保障利害关系人陈述申辩权利，广泛听取人民群众意见及建议。落实行政执法全过程记录制度，采购一批行政执法录音录像设备，设置具备录音录像功能的调查询问室。2023年，已对16件重大行政许可决定开展法制审核。
湖南湘江新区管理委员会行政审批服务
2024年1月11日